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重磅!環(huán)境部正式發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》二
作者:admin 發(fā)布日期:2019/10/12 關(guān)注次數: 二維碼分享

二、主要目標

2020年,建立健全VOCs污染防治管理體系,重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理取得明顯成效,完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務(wù),協(xié)同控制溫室氣體排放,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。

三、控制思路與要求

(一)大力推進(jìn)源頭替代。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料,水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨,水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑,以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等,替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等,從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度;化工行業(yè)要推廣使用低(無(wú))VOCs含量、低反應活性的原輔材料,加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。

企業(yè)應大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車(chē)輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等,在技術(shù)成熟的行業(yè),推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑,重點(diǎn)區域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。

加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的涂料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放速率、排放績(jì)效等滿(mǎn)足相關(guān)規定的,相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)低于10%的工序,可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。陜西冷凝模塊鍋爐

二)加強無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線(xiàn)組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源實(shí)施管控,通過(guò)采取設備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施,削減VOCs無(wú)組織排放。

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加強設備與場(chǎng)所密閉管理。VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋,高效密封儲罐,封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送,應采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。高VOCs含量廢水(廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過(guò)200ppm,其中,重點(diǎn)區域超過(guò)100ppm,以碳計)的集輸、儲存和處理過(guò)程,應加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程,應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過(guò)采用全密閉、連續化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù),以及高效工藝與設備等,減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低(無(wú))泄漏的泵、壓縮機、過(guò)濾機、離心機、干燥設備等,推廣采用油品在線(xiàn)調和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統等。

工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝,推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù),鼓勵企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設備替代人工噴涂,減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無(wú)溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術(shù),鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無(wú)水膠印等印刷工藝。

提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則,科學(xué)設計廢氣收集系統,將無(wú)組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的,除行業(yè)有特殊要求外,應保持微負壓狀態(tài),并根據相關(guān)規范合理設置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的,距集氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置,控制風(fēng)速應不低于0.3米/秒,有行業(yè)要求的按相關(guān)規定執行。

加強設備與管線(xiàn)組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線(xiàn)組件,密封點(diǎn)數量大于等于2000個(gè)的,應按要求開(kāi)展LDAR工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規定執行。

(三)推進(jìn)建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現有治污設施實(shí)施改造,應依據排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量,溫度、濕度、壓力,以及生產(chǎn)工況等,合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣,宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),提高VOCs濃度后凈化處理;高濃度廢氣,優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收,難以回收的,宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。


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油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的,應定期更換活性炭,廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群等,推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等,加強資源共享,提高VOCs治理效率。

規范工程設計。采用吸附處理工藝的,應滿(mǎn)足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規范》要求。采用催化燃燒工藝的,應滿(mǎn)足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的,應按相關(guān)技術(shù)規范要求設計。

實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車(chē)間或生產(chǎn)設施收集排放的廢氣,VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區域大于等于2千克/小時(shí)的,應加大控制力度,除確保排放濃度穩定達標外,還應實(shí)行去除效率控制,去除效率不低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的除外,有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規定執行。

(四)深入實(shí)施精細化管控。各地應圍繞當地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求,根據O3、PM2.5來(lái)源解析,結合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應活性等,確定本地區VOCs控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物,兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等,提出有效管控方案,提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點(diǎn)控制的VOCs物質(zhì)見(jiàn)附件2。

推行“一廠(chǎng)一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導,對本地污染物排放量較大的企業(yè),組織專(zhuān)家提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支持,嚴格把關(guān),指導企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案,明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無(wú)組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過(guò)程減排要求,測算投資成本和減排效益,為企業(yè)有效開(kāi)展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)區域應組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開(kāi)展“一廠(chǎng)一策”方案編制工作,2020年6月底前基本完成;適時(shí)開(kāi)展治理效果后評估工作,各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點(diǎn)行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核。

加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統梳理VOCs排放主要環(huán)節和工序,包括啟停機、檢維修作業(yè)等,制定具體操作規程,落實(shí)到具體責任人。健全內部考核制度。加強人員能力培訓和技術(shù)交流。建立管理臺賬,記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設施運行的關(guān)鍵參數(見(jiàn)附件3),在線(xiàn)監控參數要確保能夠實(shí)時(shí)調取,相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。

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